Comprar tierra en el Chaco siendo extranjero: la franja de 50 km
¿Un argentino, brasileño o boliviano puede comprar un campo en el Chaco? Qué dice la Ley 2532/2005 y cómo verificar la estancia antes de pagar.
Buena parte de quienes buscan un campo en el Chaco paraguayo vienen de Argentina y de Brasil: la tierra es más accesible, las estancias son grandes y el Corredor Bioceánico acerca la zona a los puertos. Pero antes de firmar hay una norma que puede dejar sin efecto toda la operación: la Ley N° 2532/2005, que establece la zona de seguridad fronteriza del Paraguay.
Qué establece la Ley 2532/2005
La ley, promulgada en febrero de 2005, define como zona de seguridad fronteriza la franja de 50 kilómetros adyacente a las líneas de frontera terrestre y fluvial dentro del territorio nacional.
Su artículo 2 dispone que, salvo autorización por decreto del Poder Ejecutivo fundada en razones de interés público (por ejemplo, actividades que generen mano de obra en la zona), los extranjeros oriundos de países limítrofes y las personas jurídicas integradas mayoritariamente por ellos no pueden ser propietarios, condóminos ni usufructuarios de inmuebles rurales en esa franja.
Otros puntos clave:
- Derechos adquiridos: la ley no afecta a quienes ya eran dueños antes de su vigencia (art. 3).
- Acciones nominativas: las sociedades por acciones y las cooperativas que quieran tener inmuebles rurales en la zona deben tener acciones o certificados nominativos y no endosables (art. 4).
- Escribanos: no pueden elevar a escritura pública negocios no autorizados (art. 5).
- Certificados: los informes registrales deben indicar si el inmueble está total o parcialmente dentro de la zona (art. 7).
- Nulidad y multa: los actos contrarios a la ley son nulos, y la nulidad trae una multa equivalente al doble del valor de la operación (art. 8).
A quién alcanza
La restricción rige para ciudadanos de los países limítrofes: Argentina, Brasil y Bolivia, y para empresas donde ellos son mayoría. Un comprador alemán, estadounidense, uruguayo o chino no está alcanzado por este artículo; los paraguayos tampoco.
La norma habla de inmuebles rurales. En febrero de 2026, el abogado Oscar Mersan, especialista en inversión extranjera, recordó a Última Hora que los inmuebles urbanos (por ejemplo, lotes de hasta 360 m² con cuenta corriente catastral urbana) siguen las reglas comunes. Según su lectura, la prohibición también alcanza el arrendamiento de inmuebles rurales en la franja, y Registros Públicos no inscribe transferencias que violen la ley, lo que deja al comprador sin protección registral.
Por qué importa tanto en el Chaco
Los tres departamentos chaqueños tienen frontera internacional:
- Boquerón limita con Bolivia y con Argentina.
- Alto Paraguay limita con Bolivia y, por el río Paraguay, con Brasil.
- Presidente Hayes limita con Argentina por el río Pilcomayo.
Como la ley incluye la frontera fluvial, una estancia sobre el río Paraguay o el Pilcomayo puede estar dentro de la franja. Zonas del interior, como gran parte del Chaco Central, quedan fuera de los 50 km, pero eso solo se confirma con las coordenadas del inmueble.
Qué verificar antes de comprar
Si sos argentino, brasileño o boliviano (o comprás a través de una sociedad con socios de esas nacionalidades):
- Coordenadas georreferenciadas: pedí el plano de mensura y medi la distancia de todo el perímetro a la frontera. Alcanza con que una parte del campo esté dentro de la franja.
- Informe de Registros Públicos: confirmá si indica que el inmueble está total o parcialmente en zona de seguridad fronteriza.
- Historial del título: revisá la cadena de dueños; las tierras que provienen del INDERT tienen reglas adicionales.
- Estructura de la compra: si el campo está en la franja, la única vía legal es la autorización por decreto. Desconfiá de "soluciones" con testaferros o sociedades pantalla: la ley prevé nulidad y multa, y el escribano también responde.
- Asesoría local: contratá abogado y escribano paraguayos independientes del vendedor.
El paso a paso completo está en nuestra guía Cómo comprar tierra en Paraguay.
Contexto regional
El tema está en la agenda: en julio de 2026, el diario La Nueva (Bahía Blanca), al comparar las reglas del Mercosur en pleno debate argentino por la ley de tierras, citó estudios que estiman que entre el 14% y el 19% del territorio paraguayo pertenece a propietarios extranjeros, y hasta el 60% en algunos departamentos fronterizos. Es un asunto sensible en Paraguay, por lo que conviene hacer todo bien desde el principio.
La buena noticia: fuera de la franja de 50 km, el Chaco ofrece millones de hectáreas donde un comprador extranjero puede adquirir tierra siguiendo el proceso normal.
*Información general, no constituye asesoramiento jurídico. Consultá con un abogado paraguayo antes de comprar.*
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*Fuentes: Ley N° 2532/2005 (Biblioteca y Archivo Central del Congreso Nacional, texto oficial); Última Hora (febrero 2026); La Nueva (julio 2026).*